重庆房地产律师

　　当下的中国，一个“房”字牵动了亿万人的心。房地产业的火爆，房价的持续走高，一次次让“买房”成为了社会聚焦的热点。当人们面对新楼盘的“天价”望而却步时，二手房似乎成为了更合适的选择。于是，近年来我国各地的二手房市场持续升温，二手房交易量强劲增长。因此，二手房交易前的评估就显得越来越重要。

　　不久前，合肥市政府采购网站上发布了一条公开招标二手房评估机构定点项目的招标公告，这是合肥市住房公积金管理中心对于二手房评估的一次全新尝试。这次招标，意味着合肥市二手房公积金贷款评估正式走上了一条公开、公平、公正的道路。

首次采购该项目

　　据了解，在这次公开招标之前，合肥市二手房公积金贷款的评估处于一种“分散状态”。“没有定点的评估机构，只要贷款者拿着具有国家资质评估机构出具的评估证明，就可以到公积金管理中心来办理贷款。”合肥市住房公积金管理中心房贷处的相关工作人员说。但是，随着近年来二手房交易量的上升，一个隐存的小问题渐渐成为了房贷处的大忧虑——社会上的评估机构开具的评估证明是否客观、合法、公正?更甚者，这些评估机构的业务能力是否达标?“住房公积金贷款是一项政策性贷款，具有公益性、福利性，它面向的是更多的中低收入者。我们的职责是把公积金贷款真正‘贷好’、‘贷到位’，每一个环节都不能带有随意性。”这位工作人员如是说。

　　于是，就在今年的6月份，一个酝酿已久的计划终于付诸实践了。合肥市住房公积金管理中心面向社会招标二手房评估的定点机构，分管二手房贷款的房贷处接受了这一任务。

降低资质门槛

　　据了解，国家对二手房评估的费率具有统一要求，即最高不能超过5‰，而合肥市的具体要求是不能超过3‰。“一般情况下合肥市的二手房评估费率水平在1‰—2.5‰之间。”房贷处工作人员介绍说。有了对费率的充分把握，评标中更多地是要考察供应商的经验和资质了。

　　在招标文件中，住房公积金管理中心写下了这样的要求：“拟选择2家二级及以上资质、3家三级资质评估机构作为合肥市办理住房公积金个人贷款抵押房地产评估业务的定点机构。”但是，当发售标书截止日即将到来时，购买招标文件的二级资质评估机构只有一家。房贷处经过紧急磋商，认为三级资质的评估机构完全能够满足业务要求，于是变招标文件中的“二级以上资质2家和三级资质3家”为“5家三级及以上资质评估机构”，并发出了项目变更及延期公告，以保证采购一次性顺利完成。

　　对供应商资质其它要求中，还包括“注册资本在人民币50万元及以上;有3名及以上专职注册房地产评估师;评估机构应有健全的内部管理制度，在本市从事评估业务一年以上;已完成估价房地产的建筑面积2万平方米以上”等内容。合肥市政府采购中心负责此项目的工作人员李玉龙解释，采购人的这些资质要求，在二手房评估业内并不算高，一般的评估机构都能达到，因此对于供应商参与的包容性是充足的。

招标结果采购人满意

　　7月10日，开标大会如期举行。评标专家们对投标供应商的评估计划、评估方案、软硬件设备、评估从业人员情况等内容进行了逐一打分，最后又综合价格分，得出了本项目的招标结果。

　　安徽建工房地产咨询评估有限公司、安徽国华房地产土地评估有限公司等5家公司成为中标供应商，中标费率最低为1‰，最高为1.8‰，本次招标的服务有效期限为2年。

　　据了解，合肥市住房公积金管理中心对这次招标结果是十分满意的。房贷处的工作人员说：“通过公开招标选择二手房评估定点机构，我们发放贷款的机构真正能够放心，购房者、售房者也会对二手房的交易更放心。”